江苏出台“三线一单”管控方案

　　4365个环境管控单元为绿色发展护航

　　昨天上午，江苏省政府举行新闻发布会，对近日印发的《江苏省 “三线一单” 生态环境分区管控方案》(以下简称《方案》)进行解读。根据《方案》，江苏共划定环境管控单元4365个，分为优先保护单元、重点管控单元和一般管控单元三类，并实施分类管控。

　　据省生态环境厅副厅长陈志鹏介绍，“三线一单”是指生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单。江苏把全省国土空间划分为环境管控单元，将生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线的环境管控要求等，以生态环境准入清单的方式落到各个环境管控单元。通过“三线”划框子，框住各类空间利用格局和开发强度;通过“一单”定规则，规范各环境管控单元开发行为和准入要求。

　　全省共划定环境管控单元4365个

　　根据《方案》，全省共划定环境管控单元4365个，分为优先保护单元、重点管控单元和一般管控单元三类，实施分类管控。

　　优先保护单元，共1177个，其中陆域1104个，占全省国土面积的22.49%;海域73个，占全省管辖海域面积的27.83%。主要指以生态环境保护为主的区域，包括生态保护红线和生态空间管控区域，严格按照国家生态保护红线和省级生态空间管控区域管理规定进行管控。

　　重点管控单元，共2041个，占全省国土面积的18.47%。主要指涉及水、大气、土壤、自然资源等资源环境要素重点管控的区域，包括人口密集的中心城区和产业园区，推进产业布局优化、转型升级，不断提高资源利用效率，加强污染物排放控制和环境风险防控，解决突出生态环境问题。

　　一般管控单元，共1147个，占全省国土面积的59.04%。主要指除优先保护单元、重点管控单元以外的其他区域，落实生态环境保护基本要求，加强生活污染和农业面源污染治理，推动区域环境质量持续改善。

　　调整产业结构 激活绿色发展新动能

　　《方案》明确，到2025年，全省生态环境质量持续改善，产业结构不断调整优化，绿色发展和绿色生活水平明显提高。省发展改革委副主任高清表示，将坚持总量调减、存量改造、能源倒逼原则，按照“绿色化、基地化、精品化”发展导向，加快传统产业升级换代，着力推动钢铁、石化等重化工业由沿江向沿海的战略转移各项工作。

　　省工业和信息化厅副厅长李强说，方案中所提到的优先保护单元和重点管控单元是化工整治的重中之重。“今年沿江计划再关闭500家化工生产企业;今年底太湖一级保护区基本建成无化区”。

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